Τα αγκάθια και οι εκπλήξεις της συμφωνίας με την τρόικα

Οι πανηγυρισμοί της χθεσινής συμφωνίας κρύβουν, σύμφωνα με πληροφορίες, ευχάριστες εκπλήξεις αλλά και «αγκάθια».

Της Δήμητρας Καδδά

Είναι πιθανό -σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές- το τελικό Πρωτογενές Πλεόνασμα  να ξεπεράσει τα 3 δισ. ευρώ. Οι ίδιες πηγές υποστηρίζουν ότι δεν θα έρθει συμπληρωματικός προϋπολογισμός το 2014, ενώ παράλληλα αποσυνδέθηκε το Μεσοπρόθεσμο 2014- 2018 από την δόση.

Ωστόσο, παραμένει  το μεγάλο «στοίχημα» θεσμών (στις ομαδικές απολύσεις, στους φόρους υπέρ τρίτων και στο δημόσιο), αλλά και κλάδων (σε φαρμακεία, γάλα και πολλές άλλες αγορές) να τα καταφέρουν. Αλλιώς  τα πρώτα στοιχεία κάνουν λόγο για ρήτρες νέων παρεμβάσεων που υπάρχουν στο υπό ολοκλήρωση Μνημόνιο. 

Πληροφορίες κάνουν λόγο και για δεσμεύσεις για «διαρθρωτικά» μέτρα που «καίνε» και μεταφέρθηκαν για…  επανεξέταση σε… μετεκλογικό χρόνο:  φόρους υπέρ τρίτων, το 15% της λίστας  ΟΟΣΑ, και πολλά άλλα γνωστά ή άγνωστα που θα περιλαμβάνονται  στην τελική συμφωνία.

Το μνημόνιο θα γράφεται για ημέρες ακόμη, η κυβέρνηση ξεκινά τροχάδην για εφαρμοστικό (με τράπεζες) την άλλη εβδομάδα και οι Βρυξέλλες σύμφωνα με πληροφορίες επιθυμούν και αυτές απόφαση περί δόσης την 1η Απριλίου. Η κυβέρνηση θέλει στις 5 Μαΐου να γυρίσει σελίδα –εφόσον ξεπεράσει το σκόπελο των προαπαιτούμενων– ανοίγοντας την κουβέντα περί χρέους.

Τα δημοσιονομικά επιτεύγματα 

Σύμφωνα με πληροφορίες από κυβερνητικές πηγές: 

* Το Πρωτογενές Πλεόνασμα 2013 θα είναι ενδεχομένως και πάνω από 3 δισ. ευρώ αντί για 2,95 δισ. ευρώ που ανακοίνωσε χθες ο Πρωθυπουργός. 

* Δεν θα υπάρχει συμπληρωματικός προϋπολογισμός 2014.

* Το Μεσοπρόθεσμο 2014 – 2018 αποσυνδέθηκε από την αξιολόγηση και θα προχωρήσει προς κατάθεση σύμφωνα  με τον νόμο τον Μάιο. 

Σύμφωνα πάντα με τις πληροφορίες καθώς τα επίσημα κείμενα δεν είναι ακόμη διαθέσιμα υπάρχουν κρυφοί όροι και δεσμεύσεις που έχουν μεταφερθεί για το… μετεκλογικό μέλλον. Συγκεκριένα:

* Ομαδικές απολύσεις. Νέες πιέσεις για νομοθετική ρύθμιση αν δεν κριθούν από το ILO αποτελεσματικές οι παρεμβάσεις. 

* Δημόσιο. Αλλαγή του όρου και αποσύνδεση της κινητικότητας από τις απολύσεις αλλά δέσμευση της κυβέρνησης για συγκεκριμένο αριθμό απολύσεων που θα προκύψει το 2015 από τα πειθαρχικά και την αναδιάρθρωση που το ίδιο το αρμόδιο υπουργείο προωθεί.

* Φόροι υπέρ τρίτων. Αποδοχή περιορισμένου «πακέτου» για τώρα αλλά δέσμευση περί νέων μελετών σε ταμεία που πλήττονται και  νέα αξιολόγηση των οποίων μελλοντικών αποφάσεων.

* ΟΟΣΑ. Παράταση παρεμβάσεων και εκ νέου αξιολόγηση της επάρκειάς τους.

Το MoU θα ολοκληρωθεί τις  επόμενες ημέρες με τους «μόνιμους» της τρόικας στην Αθήνα. Παράλληλα θα ολοκληρωθούν και οι εκθέσεις προόδου προς το Εurogroup της 1ης Απριλίου (σύμφωνα με επιθυμία και της ΕΕ) και  προς το ΔΣ του ΔΝΤ. Αναλυτικά τα επόμενα και καθόλου εύκολα βήματα  για να έρθουν τα 10,1 δισ. ευρώ είναι:

* Ψήφιση εφαρμοστικού νόμου  
* Ολοκλήρωση κειμένων μνημονίου
* Εκθέσεις προόδου δανειστών
* Απόφαση στο Εurogroup της 1ης Απριλίου
* Πιθανή η τμηματική εκταμίευση  δόσης
* Αποπληρωμή ομολόγων 19 δισ. Μαΐου
 
Πρωτογενές πλεόνασμα 2,95 δισ. ευρώ
 
Τα καλά νέα είναι ότι η τρόικα δέχθηκε πρωτογενές πλεόνασμα 2,95 δισ. ευρώ, πριν τις επίσημες ανακοινώσεις της Eurostat. Ωστόσο,  η κυβέρνηση υποχώρησε στη διανομή μόνο 525 εκατ. ευρώ για κοινωνικό μέρισμα έναντι 1 δισ. ευρώ κυβερνητικής δέσμευσης. Η διανομή των 2,95 δισ. ευρώ θα πραγματοποιηθεί ως εξής:

* Κοινωνικό μέρισμα 525 εκατ. ευρώ
* Αποπληρωμή χρέους 1 δισ. ευρώ (μνημονιακός όρος να οδεύσει στο χρέος το 30% επιπλέον πλεονάσματος)
* Πληρωμή χρεών κράτους προς ιδιώτες 1 δισ. ευρώ (2,8 δισ. συνολικά το 2014)
* Μείωση εισφορών 3,9%, κόστους 350 εκατ. ευρώ (2,9% εργοδοτικές και 1% εργαζομένων)
* Υπηρεσίες αστέγων θα χρηματοδοτηθούν με 20 εκατ. ευρώ
* Μισθοί Δικαστών θα καλυφθούν με 60 εκατ. ευρώ (αποφάσεις  δικαστηρίων)

Η διανομή  του κοινωνικού μερίσματος σύμφωνα με τις ανακοινώσεις αλλά και με βάση πληροφορίες,  θα γίνει  εφάπαξ τον Μάιο στο πρότυπο των οικογενειακών επιδομάτων.  Δικαιούχοι είναι  1.000.000 πολίτες και θα πραγματοποιηθεί με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια:

* Ένστολοι με μηνιαίο μισθό κάτω των 1.500 ευρώ.
* Χαμηλοσυνταξιούχοι, χαμηλόμισθοι, άνεργοι, ευπαθείς ομάδες κλπ
 
ΟΟΣΑ
 
Το μεγαλύτερο μέρος της λίστας ΟΟΣΑ υιοθετείται κατά γράμμα και το υπόλοιπο είτε προσαρμόζεται στις ελληνικές θέσεις είτε αναβάλλεται για αργότερα (πχ εισφορές υπέρ τρίτων).

Στο γάλα:

* Δημιουργείται γάλα ημέρας.  Απαιτεί  24 ώρες από τη στιγμή του αρμέγματος μέχρι την παστερίωση του και στο ράφι θα μπορεί να μείνει για δύο ημέρες.
* Καταργείται η διάρκεια 5 ημερών  για  το γάλα χαμηλής παστερίωσης
* Παραμένει γάλα υψηλής παστερίωσης.

Στα μη Συνταγογραφούμενα Φάρμακα προωθείται:
* Πώληση μόνο από τα φαρμακεία
* Ανώτατη τιμή η σημερινή
* Καταργείται το οριζόμενο στο 33% περιθωρίου κέρδους
* Επανεξέταση μέτρου σε 3 μήνες
* Ρήτρα  διάθεσης από άλλα σημεία λιανικής.

Στα φαρμακεία:
* Απαγορεύεται ίδρυση από μη φαρμακοποιούς.
* Δίδεται ευελιξία  στην σύμπραξη  για την ίδρυση φαρμακείων.

Στα Βιβλία η ενιαία τιμή πώλησης:
* Καταργείται στα μη λογοτεχνικά
* Στα λογοτεχνικά ισχύς μόνο για την 1η έκδοση.

Επίσης προωθείται:
* για το ψωμί πώληση μόνο με το ζύγι
* στα Ξενοδοχεία η ανέγερση και σε αστικά κέντρα
* Στους φόρους υπέρ τρίτων η  τμηματική κατάργηση – συγχώνευσή τους, μετά από μελέτες.

Στο μίνι φορολογικό προωθείται: 
* Μείωση προστίμων στα 250 -500 ευρώ
* απαλλαγή από το φόρο υπεραξίας των ακινήτων 20ετίας
* αύξηση του ακατάσχετου στα 1.500 ευρώ